农业部办公厅:推进落实休闲农业和村庄旅游开展

农业部办公厅:推进落实休闲农业和村庄旅游开展 作者:adminnky 来历:第一农经网 发布时间:2017-06-01 15:10
近日,农业部办公厅发布《关于推进落实休闲农业和村庄旅游开展政策的告诉》,将继续推进我国乡村区域的旅游产业开展,促进休闲农业和村庄旅游的进一步交融晋级,加速乡村一二三产业交融,落实中央政策,完成乡村经济增加。 休闲农业和村庄旅游是农业供给侧结构性改革的重要内容,是农业乡村经济开展的新动能。党中央、国务院高度注重休闲农业和村庄旅游开展,2015年以来接连3个中央一号文件都提出要大力开展休闲农业和村庄旅游,使之成为繁荣乡村、殷实农民的新兴支柱产业。国务院办公厅在加速转变农业开展方式、推进乡村一二三产业交融开展、促进旅游投资和消费、支撑返乡下村夫员创业立异的四个定见中都强调,要大力开展休闲农业和村庄旅游,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度交融。为贯彻党中央、国务院的文件精力,2015年农业部联合财务部等11个部门印发《关于积极开发农业多种功用大力促进休闲农业开展的告诉》(农加发〔2015〕5号),2016年联合国家开展改革委等14部门印发了《关于大力开展休闲农业的辅导定见》(农加发〔2016〕3号),辅导全国休闲农业和村庄旅游开展。党中央、国务院和相关部门的文件和定见的相继出台,标志着全国休闲农业和村庄旅游政策体系框架的构成。近年来,各级休闲农业管理部门高度注重,采纳多种措施推进政策落实,为本地休闲农业和村庄旅游开展营建了杰出环境。但一些当地仍存在知道不足、注重不行、落实不力等问题,严峻影响了中央政策的落地生效。为督促政策落实,辅导工作开展,现就有关事项告诉如下。 农村休闲农业和乡村旅游发展政策 一、充沛知道落实政策的重要意义 党中央、国务院和多个部门出台的休闲农业和村庄旅游政策措施,具有很强的指向性、针对性和操作性,是今后一个时期辅导各地产业开展的重要政策性文件。贯彻落实好这些文件中规则的一系列政策措施,关于促进引导休闲农业和村庄旅游继续健康开展,加速培育农业乡村经济开展新动能,强大新产业新业态新模式,推进乡村一二三产业交融开展,深化推进农业供给侧结构性改革,完成农业增效、农民增收、乡村增绿具有十分重要的意义。各级休闲农业管理部门要进一步统一思维,提高知道,结合本地实践尽快制定详细施行定见,切实推进政策贯彻落实。 二、仔细推进政策落实 各级休闲农业管理部门要加强交流协调,进一步将政策细化实化,切实提高政策的精准性、指向性和可操作性,推进各项政策落地生根,促进休闲农业和村庄旅游业态多样化、产业集聚化、主体多元化、设备现代化、效劳规范化和开展绿色化。 在用地政策上,要落实城乡建设用地增减挂钩试点,乡村集体经济建设用地自办、入股等方式运营休闲农业的政策。要积极向当地政府汇报,争夺将休闲农业和村庄旅游项目建设用地归入土地使用整体规划和年度方案合理组织。要支撑有条件的当地通过盘活乡村闲置房子、集体建设用地、 四荒地 、可用林场和水面等资产资源开展休闲农业和村庄旅游。 在财务政策上,要鼓励各地整合财务资金,将中央有关村庄建设资金向休闲农业集聚区倾斜。要探究采纳以奖代补、先建后补、财务贴息、设立产业投资基金等方式加大财务扶持力度。要立异融资模式,鼓励使用PPP模式、众筹模式、互联网+模式、发行私募债券等方式,引导社会各类资本投资休闲农业和村庄旅游。 在金融政策上,要立异担保方式,搭建银企对接平台,鼓励担保机构加大对休闲农业和村庄旅游的支撑力度,协助运营主体解决融资难题。要推进银行业金融机构拓宽典当担保物规模,扩展信贷额度,加大对休闲农业的信贷支撑,带动更多的社会资本投资休闲农业和村庄旅游。 在公共效劳上,要从规划引导下手,积极推进 多规合一 ,将休闲农业和村庄旅游开发归入城乡开展大体系中,打造产业带和产业群。要加大行业规范的制定和宣贯力度,建立健全食物安全、消防安全、环境保护等监管规范。要积极构建完善的休闲农业和村庄旅游监测统计准则。要鼓励高级院校、职业校园开设专业和课程,培育一批规划设计、创意策划和市场营销专门人才。要加强从业技能培训,培育一批效劳招待、教育解说实用人才,提高效劳质量。 在品牌创建上,要依照 3+1+X 的品牌培育体系,在面上继续创建全国休闲农业和村庄旅游演示县(市、区),在点上继续推介中国美丽休闲村庄,在线上重点开展休闲农业和村庄旅游精品景点线路推介,吸引城乡居民到村庄休闲消费。要继续加大中国重要农业文化遗产的开掘保护传承工作,推进遗产地经济社会可继续开展。要辅导各地积极探究农业嘉年华、休闲农业特色村镇、星级户等当地品牌创建。 在宣传推介上,要依照 统筹谋划、上下联动、均衡有序 的思路,加大宣传推介,立异推介方式,在节假期和重要耕耘节庆节点,有组织、有方案地开展休闲农业和村庄旅游精品景点宣传推介,扩展产业的影响力。要辅导各地举行特色明显、影响力大、公益性强的耕耘节庆活动。 三、切实加强组织领导 休闲农业和村庄旅游的继续健康开展,事关开展现代农业、添加农民收入、建设社会主义新乡村,事关经济社会开展全局。各级休闲农业管理部门要履职尽责,因势而谋、应势而动、顺势而为、开辟立异,仔细抓好各项政策的落实。 一要层层推进落实。要依照中央有关文件要求和统一布置,结合本地实践,争夺尽快制定施行含金量高,指向性、精准性、操作性强的政策文件,积极推进中央各项政策的落地生根。 二要层层落实职责。要加强与有关部门协调交流,探究建立由农业部门牵头、有关部门参加的工作协调机制。要明确工作职责,构成主要负责同志亲自抓、分担负责同志牵头抓、分担处室详细抓的工作格局。 三要层层开展督导。要加强督促查看,建立年前有方案、年中有落实、年终有查核的督察机制。要探究将政策落实和工作推进归入年度方针使命查核。 我部将于本年下半年择时开展实地督导,全面了解政策落实状况,并对各地贯彻落实政策状况进行通报。各地要及时总结好经历、发现新问题、提出新措施,并请于6月16日前将政策落实状况及下一步工作方案,以厅文形式报送农业部农产品加工局,并发送电子邮件至xqjxxc agri.gov.cn,邮件标题统一使用 政策落实状况 。 (整理)  

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